Общегосударственная автоматизированная информационная система Республики Беларусь (ОАИС)

НАЗНАЧЕНИЕ

ОАИС РБ предназначена для интеграции государственных информационных ресурсов (ГИР) и автоматизации деятельности органов государственного управления по предоставлению персонифицированных информационных услуг другим государственным органам, организациям и гражданам.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

ОАИС разработана на базе интеграционной платформы семейства Oracle Fusion Middleware с использованием модульной сервис-ориентированной архитектуры (SOA), открытых стандартов (HTTP, XML, UDDI,WSD, SOAP), технологии web-сервисов и кластерной технологии построения базового программно-технического комплекса (ПТК).

ОАИС представляет собой трехуровневую систему, включающую следующие уровни:

–  ядро ОАИС;

–  базовые ГИР и содержащие их ведомственные информационные системы (ИС), включая адаптеры ведомственных ИС государственных органов;

–  пользовательские приложения и интерфейсы ОАИС, ведомственных и других ИС.

Инфраструктура ОАИС

Ядро ОАИС представляет собой комплекс программно-технических средств, предназначенный для обеспечения информационного взаимодействия и доступа пользователей ОАИС к ГИР.

Адаптеры ведомственных ИС государственных органов представляют собой программно-аппаратные или программные комплексы, предназначенные для обеспечения информационного обмена ведомственных  ИС с ядром ОАИС при отсутствии или невозможности использования стандартных технологических средств для организации информационного взаимодействия. Таким образом решается задача создания единого информационного пространства государства, связанная с проблемой гетерогенности унаследованных систем.

Пользовательские приложения и интерфейсы представляют собой программные либо программно-технические комплексы, реализующие взаимодействие  физических лиц или ведомственных ИС с ядром ОАИС для получения доступа к ГИР.

В ОАИС интегрированы:

  • единый государственный регистр недвижимого имущества (ЕГРНИ);
  • единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (ЕР АТиТЕ) ГУП «Национальное кадастровое агентство» Государственного комитета по имуществу;
  • единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР ЮЛиИП) Министерства юстиции;
  • автоматизированная система «Паспорт» (АС «Паспорт») Министерства внутренних дел;
  • государственный реестр плательщиков и иных обязанных лиц (ГРП) Министерства по налогам и сборам;
  • банк данных документов об образовании (БД ДО) Министерства образования;
  • ведомственная информационная система Национального банка в части курсов валют.

В ОАИС РБ реализована единая система классификации и кодирования (ЕСКК), основанная на общереспубликанских справочниках и классификаторах.

Портал ОАИС предназначен для обеспечения доступа работников государственных органов, иных организаций и граждан к информации ГИР в режиме on-line.

ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ФУНКЦИИ

Основными функциями ОАИС являются:

  • интеграция базовых ГИР и формирование национального  информационного ресурса государственных органов Республики Беларусь;
  • реализация полномочного доступа к ГИР, в том числе, предоставление по запросу информации, содержащейся в базовых ГИР, предоставление по запросу информации из справочников и классификаторов, хранящихся в ОАИС, обеспечение защищенности доступа от несанкционированных действий в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными документами;
  • формирование реестра информационных услуг, предоставляемых государственными органами.

Порядок выполнения процедур (функций) при организации межведомственного информационного взаимодействия, формы документов и реквизитный состав передаваемых данных, подлежащих предоставлению из базовых ГИР, определен в электронных административных регламентах, согласованных с владельцами ГИР.

ОСОБЕННОСТИ / ПРЕИМУЩЕСТВА

ОАИС реализована с использованием современных интеграционных технологий, позволяющих расширять перечень ГИР и услуг для населения и бизнеса, включая все основные социально-экономические аспекты жизни общества, в том числе: социальное обеспечение и страхование, образование, здравоохранение, декларирование доходов, персональный учет (паспорт, водительские удостоверения, брак, рождение), регистрацию и учет недвижимости и автомобилей, строительство, транспорт, регистрацию компаний, таможенный учет, обращения в правоохранительные органы, занятость населения, пользование библиотеками и т.д.

Система обладает высоким уровнем безопасности информации, реализованным с использованием технологий криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи на базе отечественных стандартов.

Основными достоинствами и преимуществами ОАИС являются:

  • сервис-ориентированная архитектура дает возможность интегрировать разнородные информационные ресурсы без необходимости внесения существенных изменений в работающие системы;
  • открытые стандарты (HTTP, XML, UDDI,WSD, SOAP) обеспечивают независимость от языков программирования и платформ реализации;
  • технология web-сервисов является эффективным инструментом для интеграции, в том числе для реализации взаимодействия различных бизнес-процессов;
  • кластерные технологии построения базового программно-технического комплекса (ПТК) обеспечивают возможность масштабирования и наращивания вычислительных мощностей.

Данные базовые решения, основанные на передовых технологиях проектирования систем и организации информационно-вычислительного процесса, позволяют создавать любые государственные, межведомственные, ведомственные и корпоративные системы, обеспечивать интеграцию разнородных систем и информационных ресурсов.

СВЕДЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ

Сроки разработки: 3 кв. 2007 г. – 4 кв. 2008 г.

Объекты внедрения: ЦОД РУП «Белтелеком» (ядро ОАИС), НИРУП «ИППС» (эксплуатирующая организация), органы государственного управления и организации (владельцы ГИР и пользователи ОАИС).